二O一O年七月二十二日

在接见全国浙商营销网络建设工作会议参会代表时的讲话

中共浙江省委副书记、省长  吕祖善
（2010年7月2日）

（根据录音整理，未经本人审阅）

在全国浙商营销网络建设工作会议上的讲话要点

浙江省副省长 王建满
（2010年7月2日）

一、推进全国浙商营销网络建设，势在必行
    省委、省政府高度重视全国浙商营销网络建设。去年下发的《中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步扩大对内开放加强国内合作交流的若干意见》（浙委〔2009〕72号）明确要求“推进浙商营销网络建设”。去年10月16日，省委、省政府在北京举行的浙江（北京）推进经济转型升级洽谈会暨项目签约仪式上，赵洪祝书记亲自为北京浙江企业商会拓展浙江产品市场办公室和浙江产品营销中心授牌；今年一季度省委常委会经济形势分析会上，赵书记又明确指出要“加快建立全国浙商营销网络，巩固提高浙江产品在国内市场的份额”。吕祖善省长在全国浙商营销网络设想的提出、开展试点以及全面推广的整个过程中，多次作出重要批示和提出明确要求。今天上午，吕省长还亲切接见了与会代表，肯定了浙商营销网络试点工作的成绩，并要求我们完善和深化已有的成功经验，不仅使浙商遍布全球、全国，还要带动浙货走遍天下。
    全国浙商营销网络建设是一项发挥浙商优势、服务浙商发展、服务浙江经济转型升级的战略性工作。这项工作貌似一项具体、微观的工作，省委、省政府为什么要下这么大的决心、用这么大的力气、动员这么大的范围来推进这项工作，主要是基于这样几个考虑：
    （一）发展有要求。首先，是企业发展的现实要求。市场是企业生存和发展的根本，销售渠道是最重要的经济资源之一，也是拓展市场的关键所在。当前，企业间的竞争已进入了渠道制胜的时代，省内一些有实力有条件的大企业采取连锁经营、特许经营等的形式，在全国建立起了营销网络，进一步提高了市场竞争力，取得了良好效果。但是浙江是一个以中小企业为主的省份，广大中小企业要发展、要拓展国内市场，更需要有相应的营销网络作支撑。阿里巴巴公司之所以能快速做大做强，正是围绕广大中小企业的需求，为广大中小企业拓展市场提供了覆盖全球、渗透到社会各阶层各领域的电子商务营销网络。在电子商务不断壮大的同时，浙江的中小企业目前更多地还是依靠有形的营销网络为他们拓展市场提供服务。我们建设全国浙商营销网络、搭建企业拓展市场的公共服务平台，是顺应广大中小企业发展要求的战略之举。
    第二，是应对危机的挑战要求。2008年全球金融危机爆发后，浙江作为经济外向度较高的省份，首当其冲受到影响。在外贸出口受阻、人民币升值、国际贸易技术壁垒不断增强，竞争压力越来越大的国际环境下，中央更加重视国内市场的培育和发展，扩大内需将是一项长期的战略任务。特别是当前处在“后危机时代”，经济发展仍面临着诸多困难和不确定性，开拓内需市场的竞争更加激烈。发挥浙江企业和产业的特有优势，建设全国浙商营销网络拓展内需市场，提高浙江产品国内市场份额，是当前应对危机也是长远提升浙江产品市场竞争力最直接、最有效、可持续的途径和举措。
    第三，是浙江转型升级的战略要求。我们强调转型升级要充分发挥各种比较优势。综合起来看，浙江的比较优势大体在三个方面：一是浙江体制机制的比较优势。我们要用好这个优势，继续做好“无中生有”、“小题大做”的文章，实现资源配置全国化、全球化，通过走出去发展、引进来提升，利用省外资源推动浙江经济的转型升级。二是浙江人的比较优势。浙江商人的足迹遍布全球，仅温州780万人当中，就有230多万人在全国各地和世界各地, 这是巨大的力量。这使我们具有以浙江人经济带动浙江发展的独特优势。三是浙江市场网络的比较优势。我们在全国的有形市场2000多个，如果把2000多个有形市场真正联起来，那就是最大的网络。浙江体制机制优势、浙江人优势、浙江市场网络优势是我们现在推进转型升级必须用好的几大优势，而推进全国浙商营销网络建设，就是这几个优势的具体化，可以把社会各方各自为政开拓市场的“单兵作战”，转变为政府引导、企业主体、商会服务、市场运作的有组织推进的“联合行动”，有利于促进浙江经济和省外浙江人经济互动发展，继续保持和扩大浙江产品的贸易优势，提升浙江区域经济竞争能力。
    （二）建设有基础。我省推进全国浙商营销网络建设具备良好的基础条件。一是浙商网络的基础。哪里有市场，哪里就有浙江人；哪里有浙江人，哪里就有丰富的浙江产品。据不完全统计，现有600万浙江人在省外国内务工经商，创办企业26万家，各类专业市场（商场）2000多个，而且还在不断扩大和增建。这些市场（商场）和销售网点销售的日用商品约70%来自浙江, 年销售浙江产品约5000亿元，同时,我省已在全国29个省（市、区）建立了浙江企业联合会、商会，形成了联系指导服务全国浙商的组织网络。这是浙江独特的资源和优势,也是全国浙商营销网络的重要依托。二是浙江制造的基础。浙江轻工产品丰富、名优特新产品众多, 产品价廉物美，在国内外有较高的知名度和市场占有率。特别是家用电器、食品饮料、家居家纺、服装鞋帽、妇幼婴童、文体用品、工艺美术、装饰卫浴等十多个领域产品居全国前列。浙江在多年的发展中创造了许多拓展市场的先进模式，已经形成了灵活的经营机制优势。因此，发挥政府组织引导作用，通过商会和企业的积极参与，实现浙商优势、浙江产品优势和市场机制优势相结合，建立起全国浙商营销网络的条件和时机已经成熟，关键是加大工作力度。
    （三）工作有经验。去年下半年，省经合办根据省委、省政府领导的指示精神，牵头组织在北京、辽宁、四川等三省市和省内四个市开展了全国浙商营销网络试点工作，为全面推进全国浙商营销网络建设积累了经验、探索了路子。一是解决了怎么建组织架构的问题。在三个试点商会成立了拓展浙江产品市场办公室，确定了11家浙江产品营销中心，筛选了216家重点经销户，提高了省外浙商市场拓展的组织化程度。二是解决了怎么搞促销扩销的问题。11家浙江产品营销中心、32家市场外重点经销户主要销售服装、五金、机电、汽配、小商品等五大类名优特新产品，2009年销售额达103.19亿元，其中扩销金额达10.35亿元。三是解决了怎么抓服务保障的问题。通过与省司法厅、阿里巴巴公司和东北三省、四川省政府分别签订合作协议，为浙商营销网络建设提供了法律、电子商务服务和当地政府的支持。在整个试点过程中，省经合办和各试点市、试点商会和试点商户做了大量卓有成效的工作，真正做到了高起点定位、高标准推进、高质量落实。试点工作受到了各方面的认同和支持，认为此举是适应现代市场经济要求，运用团队合作形式，深度开发市场的有效模式。
    因此，我们要顺势而为地加快推进全国浙商营销网络建设。

二、推进全国浙商营销网络建设，重在统筹
    省经合办提出2010年全国浙商营销网络建设“20个重点省份、300家浙江产品营销中心、500家市场外重点经销户，扩销浙江产品500亿元、力争700亿元”的目标，既体现了自加压力，又很务实，关键要抓好落实。省政府对全国浙商营销网络建设的时间表是三年，第一年试点、第二年铺开、第三年全覆盖。通过三年努力，要建成大网络、培育大平台、实现大作为。
    推进全国浙商营销网络建设，关键是要把现有的各类资源整合好，把各种优势发挥好。在具体工作中，着重要把握好以下三条：
    （一）注重两个积极性。要坚持政企结合，统筹处理好政府推动和市场主导的关系。建立全国浙商营销网络作为事关长远、事关发展的重要经济工作，既要强化政府的推动作用，更要发挥市场配置资源的基础性作用。这既是浙江经验，也是浙江改革发展的成功之处。我们推进浙商营销网络建设，同样要发挥政府和企业两个积极性。作为政府部门，要打造一个平台，具体就是三件事：一要建好一张网，就是要用好政府的组织协调功能，把省外浙江商会、浙商市场和省内企业、市场组织起来，充分发挥各自比较优势，按照浙商营销网络的组织架构模式，形成浙商营销网络体系；二要形成一套机制，就是要建立和完善规划指导、组织推进、平台运作、政策激励和绩效考核机制，确保全国浙商营销网络有力有序有效推进；三要提供一系列服务，就是要重点做好法律服务、信息服务和政府部门协调服务，为全国浙商营销网络健康有序运行创造条件。在政府把平台搭建起来以后，就不能在经营运行上包办代替，必须坚持市场主导，充分发挥企业主体作用，走市场化、开发式的合作路子，更好地实现经济效益、社会效益和长远效益。
    （二）注重两大服务。要坚持内外结合，统筹处理好服务浙江与服务浙商的关系。服务浙江和服务浙商是全国浙商营销网络建设的根本着眼点和落脚点，两者相互促进，相得益彰。一方面，要通过浙商营销网络，对内服务浙江发展。要通过浙商营销网络建设，进一步拓展产业链，提升价值链，促进传统产业改造提升和先进制造业的发展，促进现代服务业加快发展，带动面广量大的中小企业发展；进一步拓展配套产品市场、新兴产品市场、招标市场，加快引导培育发展战略性新兴产业，为我省加快经济发展方式转变，促进经济转型升级创造条件。另一方面，要通过浙商营销网络，对外服务浙商发展。省外浙商是浙江的宝贵财富，他们走出去创业过程中也会遇到不少困难，我们建立的营销网络要善于为浙商服务。各级政府要更多地关注、关怀和支持省外浙商的发展。要通过浙商营销网络建设，促进浙商合作共赢，帮助联合会、商会发展壮大。联合会、商会是我省联系省外浙商的桥梁和纽带，在服务浙江、服务当地、服务浙商发展中发挥着无可替代的作用。要帮助联合会、商会更好地履行“浙企娘家、信息平台、维权机构、政企桥梁”的功能和作用。
    （三） 注重两个效益。要坚持虚实结合，统筹处理好注重实效与创新发展的关系。一方面，必须要注重实效。检验浙商营销网络建设成效的最终标准是有没有把浙江产品的占有率提高，这就要准确把握其功能定位，坚持有所为有所不为，做到服务的企业要面向省内中小企业、扩销的产品要面向浙江名优特新产品、开拓的市场要面向省外大中城市。另一方面，必须坚持创新发展，能出精神产品。建立全国浙商营销网络，没有现成的经验，要充分发扬以创业创新为核心的浙江精神，深入挖掘各方面资源优势，不断创新思路、机制和举措。
    三、推进全国浙商营销网络建设，事在人为
    建立全国浙商营销网络是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。各相关单位要强化责任意识和大局意识，做到认识到位、措施到位、工作到位，扎实推进浙商营销网络建设工作。
    （一）省经合办要发挥牵头作用，做好全国浙商营销网络建设统筹协调、指导服务、组织督查、统计分析、绩效评估等各项工作。要牵头编制《全国浙商营销网络建设“十二五”规划》，加强规划指导；要制定全国浙商营销网络专项资金使用办法，形成可靠的保障和激励机制，起到“四两拨千斤”的作用。
    （二）省直有关部门要充分发挥各自的职能作用，加强合作，密切配合。这项工作是合则成、合则顺、合则兴。省政府研究室、省经信委、省商务厅、省工商局、省财政厅、省工商联要发挥职能和资源优势，运用好各自的工作抓手，共同完成省委、省政府下达的这项任务。
    （三）各市要按照全省的统一部署，结合本市开展的拓展市场相关活动，组织好本市企业和产品与全国浙商营销网络的日常对接活动。要建立相应的组织机构，履行好组织、协调、综合、指导和服务职能，加强配套政策激励支持。
    （四）各省（市、区）商会要发挥浙商营销网络建设的主体作用。要积极动员广大浙商和浙商市场积极参与全国浙商营销网络建设，并做好组织对接、日常服务、统计分析、调查研究等各项工作，确保本地浙商营销网络及时建成并正常运行。
    （五）新闻单位要加强对全国浙商营销网络建设的宣传报道工作，努力营造全社会参与和支持全国浙商营销网络建设的良好氛围。

在全国浙商营销网络建设工作会议上的讲话

浙江省经合办主任  姚少平
（2010年7月2日）

    今天，省政府召开全国浙商营销网络建设工作会议，既标志着这项工作将从试点阶段向全面推广阶段迈进，也预示着富有浙江特色的全国浙商营销网络建设开启了新的征程。会议的主要任务是：全面总结营销网络建设试点情况，研究部署下一阶段工作，其目的是进一步统一思想、振奋精神、明确任务，扎实推进全国浙商营销网络建设取得新成效。吕祖善省长、王建满副省长等省领导对这项工作高度重视。会前，吕祖善省长在百忙之中接见了与会代表，并作了重要指示；王建满副省长也将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我对试点工作进行总结，对下一阶段全面推进全国浙商营销网络建设工作作具体部署。
    一、开展试点工作的做法及成效
众所周知，由于国际金融危机的爆发，我国的经济受到了严重冲击，特别是经济外向度较高的浙江更是首当其冲。去年，浙江经济面临着严峻的形势，为积极应对国际金融危机的影响，省委、省政府把握大局，审时度势，及时提出了“标本兼治、保稳促调”的总体思路，并作出了一系列决策部署，其中，努力巩固国际市场，大力拓展国内市场就是首要任务。在这样的背景下，2009年5月，吕祖善省长提出了“要充分发挥浙商优势，建立全国浙商营销网络，积极拓展浙江产品国内市场”的要求。我们认为，这是在新形势下，进一步扩大对内开放，积极应对金融危机的一个具体举措，其目的是抓住扩大内需的机遇，做大国内市场，克服我省出口受阻带来的不利影响，提高我省产品的市场竞争力，促进国际国内两个市场协同推进，这既是保增长的现实需要，也是促转型的长远之策，具有积极的现实意义。为此，我办高度重视，把贯彻落实吕祖善省长的指示精神作为经合部门服务大局的实际行动，以建设好全国浙商营销网络为己任，有力有序有效地推动了试点工作的开展。
    （一）总体情况
建设全国浙商营销网络，这是一项创造性工作，我们清醒地认识到，要肩负这个新使命，做好这篇大文章，必须调研先行，科学谋划。从09年6月起，我办组织力量，围绕全国浙商营销网络建设的可行性开展了专题研究。在调研过程中，得到了各级各部门的大力支持，得到了省外浙江商会的积极响应，得到了广大浙商的一致认同。通过调查研究，得出了一个基本结论，就是建设全国浙商营销网络具有较好的基础、较好的模式、较好的动力。为此，我们提出了“抓当前、重长远、拓市场、建网络、健机制、求实效”的工作思路，设计了政企会联手、点线面结合、产供销衔接的建网方案，并于7月24日向省政府提交了《关于开展建立全国浙商营销网络试点工作的报告》。吕祖善省长十分重视，在报告上作出重要批示：“协作办工作是迅速的，我意可先抓几个试点，二、三个也可以，抓出一点效果，摸索出一些经验”。时任分管副省长茅临生也批示要求我办抓好落实。从去年8月开始，我办及时启动了全国浙商营销网络试点工作，共分三个阶段进行：
     第一阶段：启动阶段。（2009年8月）主要任务是打好试点基础，重点是谋篇布局，建立“三个体系”。 一是营销网络体系。为了提高试点工作的针对性和实效性，在省外布局上，我们在考虑区域代表性的前提下，围绕市场辐射广、浙商市场多、认知程度高的要求，分别选择在华北、东北、西部地区综合实力较强、区位优势明显的北京、辽宁、四川三省市试点，并在三地浙江商会建立了拓展浙江产品市场办公室（浙江产品信息中心）（简称“商会拓展办”），选择确定了11家经营规模较大、影响较广、浙江产品销售率较高的浙商市场作为浙江产品营销中心，筛选确定了216家经营规模较大、效益较好、信誉可靠的商户作为重点经销户。在省内安排了杭州、宁波、温州、金华等四市先开展试点，形成了省内外联动的营销网络体系，为试点工作奠定了基础。二是组织推进体系。为利于组织推动和协调服务，由省经合办、商会拓展办、有关市经合（协作）部门等单位联合成立了全国浙商营销网络建设试点工作领导小组及办公室，按照统筹协调、各司其职、合力推进的原则，制订了工作职责，建立了运行机制，为试点工作提供了组织保障。三是服务平台体系。为了推动全国浙商营销网络建设的务实开展，我们积极筹备了服务平台。一方面，注重信息服务。如省经合办着手建立浙江省名优特新产品信息库；各试点商会建立了当地对浙江产品的需求信息库；各试点市建立了本市重点企业、市场和名优特新产品库。另一方面，重视配套服务。如与有关省（市、区）、省司法厅、阿里巴巴（中国）网络技术有限公司、有关中介机构、社团组织建立了合作关系；与商会拓展办共建了情况综合、营销统计等制度，为试点工作创造了相关条件。
    第二阶段：运行阶段。（2009年9月—2010年2月）主要任务是推动营销网络的正常运转，着力做好“三项工作”：一是推动多形式对接。第一，发挥信息作用。利用建立的信息平台，为省外浙江产品营销中心、重点经销户和省内浙江产品生产商提供有效的供需信息对接，较好地提高了浙江产品的销售率。第二，发挥展会作用。在试点工作过程中，我们以省内外各类展会为平台，积极开展多种形式的浙江产品供需对接会，扩大试点工作的辐射面。第三，发挥商户作用。各浙江产品营销中心、市场外重点经销户和省内企业结合自身实际，采取各种方式，利用多种渠道，开展交流对接，签订供销协议，建立伙伴关系。二是开展全方位服务。省经合办建立了领导分工联系制度，认真开展浙江产品省内外市场分析，提供相关指导意见；及时了解掌握情况，解决出现的新情况、新问题，适时调整完善试点方案，使其更具科学性、实效性。各拓展办配备了力量，在第一线为营销中心、重点商户服务，特别是在排忧解难方面下功夫，促进了试点工作的顺利进行。三是研究各方面市场。在促进传统产品销售的同时，加强了对新兴市场、配套市场、招标市场的调查研究，并采取相关措施，着力推动浙江产品拓展新的市场空间。
    第三阶段：总结阶段。（2010年3月至今）主要任务是总结推广试点工作。在试点工作取得一定成效的基础上，我们着重进行了全面总结，于3月份向省政府提交了《关于全国浙商营销网络试点工作情况及下一步打算的报告》，吕祖善省长作出重要批示：“起步不错，但还要扎实推进，以求更大成效，使浙江产品营销中心正式成为浙企特别是中小企业的营销窗口。”王建满副省长也作出重要批示：“请经合办按照吕省长批示精神抓紧推进，努力取得更大实效。”根据两位领导的指示精神，我们认真谋划了全面推进浙商营销网络建设工作方案，得到了省政府的同意，这表明试点工作取得了阶段性的成果。
    （二）主要成效
在各级政府的重视下，在商会、浙江产品营销中心、重点经销户等各方的共同努力下，试点工作成效是明显的，可以概括为四个方面：从决策上看，是发挥多方优势拓展国内市场的重要举措。试点工作证明，充分发挥全国浙江商会和省外浙商市场的优势，面向省内中小生产企业，面向省内名优特新产品，面向省外大中城市，通过建立政企会联手、点线面结合、产供销衔接，集信息、销售、服务于一体，内外联动、运转高效的具有浙江特色的全国浙商营销网络，既是投资少、见效快、成效好的最佳选择，也是发展浙江、服务浙商的共赢模式，其决策是正确的。从效果上看，是扩大浙江产品销售份额的重要途径。通过建立全国浙商营销网络，既提高了省外浙商市场的组织化程度，也提高了供需双方信息对称程度。因此，效果是明显的。从直接效果看，虽然受国际金融危机的影响，但参与试点的各浙江产品营销中心、市场外重点经销户借助浙商营销网络的组织优势，实现了浙江产品销售额较大幅度的提升。据统计，11家浙江产品营销中心销售浙江产品同比增长8.2%；32家市场外重点经销户销售浙江产品同比增长33.29%。从潜在效果看，除浙江产品直接销售外，还可以借助营销网络拓展省外配套产品市场、新兴产品市场、招标产品市场，其潜力不可低估。从发展上看，是深度开发广大省外浙商市场的重要手段。目前，省外浙商创办经营的市场约有2000家，年销售浙江产品5000多亿元，据调查，货源来自浙江比例超过50%的约占34%，30%～50%的约占24%，10%～30%约占22%，10%以下约占20%，具有较大的开发空间。从试点情况看，通过建立全国浙商营销网络，可以有效串联起省内外浙商和浙商市场，把企业与市场自主对接的“单兵作战”，转变为有组织推进的“联合行动”，其结果是乘数效应明显。不少中小企业和市场业主反映，此举是适应现代市场经济要求，运用团队合作形式，深度开发市场的有效模式。从效应上看，是推动浙江经济转型发展的重要外力。浙商营销网络不仅是浙江产品销售的重要渠道，更是推动浙江经济转型升级的外在推力。浙商营销网络的触角通过省外浙江商会及其会员企业伸向各省（市、区）大中小城市及农村各个层面，既能带动传统产品的销售，也能将省外对于新兴产品、高端产品的需求及时反馈给企业，有利于我省企业在研制开发新产品、新技术的过程中实现转型升级。
当然，我们也应该看到，试点工作中还存在一些需要重视和研究解决的问题，主要是：在信息交流平台方面，要进一步完善建立一个功能完备、实用性较强的信息平台，为省内生产企业和省外市场终端提供充分的信息对接和交流。在政策措施方面，要进一步完善建立有关政策举措，更好地引导和调动各方面的积极性。在绩效评价方面，要进一步完善建立一套科学合理的统计分析和考核评价制度。
    （三）经验体会
    在试点工作的实践中，我们既注重试点绩效，也注重经验的总结，为下一步全面推广提供借鉴、创造条件，主要有五点体会：
    1、领导重视、各方支持是前提。在试点工作中，省委、省政府领导对全国浙商营销网络建设工作高度重视。赵洪祝书记亲自为北京浙江企业商会拓展办和浙江产品营销中心授牌；吕祖善省长多次对此项工作做出重要指示，茅临生、龚正、王建满副省长等领导都十分重视和支持。省级有关部门、有关市和省外浙江商会等积极参与，形成了良好的工作氛围和合力合拍的工作格局。
    2、理清思路、准确定位是关键。在试点工作中，我们坚持“政企会联手、点线面结合、产供销衔接”的营销网络建设思路，坚持“政府推动、企业主体、商会服务、市场运作”的基本原则，坚持面向省内中小生产企业、面向省内名优特新产品，面向省外大中城市的功能定位，实践证明是遵循规律，符合实际的。
    3、发挥优势、合力推进是基础。在试点工作中，我们正确处理政府和市场、眼前和长远、利益和奉献的关系，既充分发挥政府部门的组织优势，也充分发挥全国浙江商会和浙商市场的网络优势及省内企业的产品优势，做到职责分明，协同配合，携手推进浙商营销网络建设，携手开创拓展国内市场的新模式。
    4、建立机制、强化服务是保证。在试点工作中，我们十分注重机制的保障作用，形成了组织推进机制、区域联动机制、跟踪服务机制等。同时，充分发挥信息平台、展会平台作用，加强浙江产品供需双方的有效对接，在运行中及时解决遇到的困难和问题，促进浙商营销网络的正常运行。
    5、绩效优先、谋求共赢是目的。在试点过程中，我们始终坚持绩效优先的理念，把拓市场、保增长、促转型作为试点工作的根本出发点和落脚点，重实际、出实招、求实效，使全国浙商营销网络真正达到其功能定位和建设目标，真正符合各方的利益诉求，达到多赢的结果，实现可持续发展。
这些成绩的取得，是各级党委、政府和省级有关部门高度重视的结果，是各试点商会、浙江产品营销中心、重点经销户和省内试点市共同努力的结果，是社会各界大力支持和积极参与的结果。借此机会，我代表省经合办和全国浙商营销网络试点工作领导小组，向大家表示衷心的感谢！
    二、下一阶段的工作安排
    下一阶段，全国浙商营销网络建设工作将由试点阶段转向全面推进阶段。我们认为，当前和今后一个时期，正处于后危机时代，加快建设全国浙商营销网络意义重大，任重道远。首先，要认清大势，加快经济发展方式转变的主旋律，扩大内需的既定方针，促进需求结构调整、推动国际国内两个市场协同发展的各项决策举措，必将为我们推进这项工作提供千载难逢的良好机遇。其次，要深化认识。全面推进全国浙商营销网络建设是省委、省政府交给我们的一项重要任务，是一项具有战略性、开创性、共赢性的工作，继续做好这篇大文章，既有利于以浙商营销网络为纽带，促进浙江经济转型升级，推动浙江经济和省外浙江人经济的良性互动发展，也有利于我省产业链向营销环节延伸，为浙江经济转型发展提供新的空间和动力，更是实现跳出浙江发展浙江的目的所在。因此，我们要进一步增强做好这项工作的紧迫感和使命感。第三，要迎接挑战。全国浙商营销网络建设虽有试点成功的做法和经验，但仍是一项开创性工作，特别是在全面推进过程中，将会遇到更多的困难和问题，这就需要我们增强信心，克难攻坚，坚韧不拔，扎实做好各项工作。
    （一）总体要求
下一阶段，我们将根据省政府的部署要求，以科学发展观为统领，深入实施“两创”总战略，紧紧围绕转变经济发展方式的工作主线，按照“全面推广，分步实施；突出重点，绩效优先；建立机制，强化基础”的总体思路，遵循“政府推动、企业主体、商会服务、市场运作”的基本原则，按照建大网络、做大文章、有大作为的要求，全面推进营销网络建设各项工作开展，通过若干年的努力，把全国浙商营销网络打造成影响力大、竞争性强、贡献率高、信誉度好的新品牌，为进一步拓展浙江产品国内市场，提高浙江对内开放水平，促进我省经济转型升级作出新贡献。
    （二）工作目标
根据以上工作要求，我们从定量与定性、眼前与长远、要求与现实等方面综合考虑，确定下一阶段全国浙商营销网络建设的工作目标为：2010年扩销浙江产品500亿元，力争扩销700亿元。今后一个时期，每年工作目标上一个新台阶。同时，努力提升管理水平，建立和完善网络、组织、服务三大体系，着力构筑科学高效的全国浙商营销网络新格局。
    （三）主要任务
    全国浙商营销网络建设工作要立足当前、着眼长远，重点抓好五个方面的工作和举措：
    1、抓好网络体系建设。全国浙商营销网络建设的首要任务是布好局、扩好面。在推进过程中，要按照“全面推广、总体规划、分步实施”的要求，重点把握好“三个环节”：一是要明确建网目标。通过两年时间，全面完成浙商营销网络在全国各省（市、区）的布局。2010年在省外20个省（市、区）建立20个拓展浙江产品市场办公室（浙江产品信息中心）、300家浙江产品营销中心（其中重点营销中心100家）、500家市场外重点经销户；省内要形成以中小企业为主体的供货网络。2011年完成在全国布局的任务。二是要加快建网步伐。在本次会上首批授牌的基础上，要按照《拓展浙江产品市场办公室和浙江产品营销中心设立办法》，加快推进建网进度，力争用1个月时间完成今年建网目标。三是要积累建网经验。全面推广浙商营销网络建设既是试点工作的延伸，也是新的探索的开始，我们要善于总结，不断提高建网的质量和水平。
    2、抓好服务平台建设。要进一步加强全国浙商营销网络平台建设。在加强信息交流方面，我们将与阿里巴巴（中国）网络技术有限公司合作，开发建设“全国浙商电子商务营销网络”，使之成为全国浙商营销网络官方网站。在加强展会对接方面，继续巩固和深化“西洽会”、“哈洽会”、“渝洽会”、“浙洽会”、“西博会”、“义博会”、“五金博览会”等展会平台的作用，组织多种形式的市场营销活动，借助这些展会平台进一步延伸和挖掘浙商营销网络的功能和手段。在加强专题合作方面，充分发挥全国浙江商会和省内各市、各部门、各协会的职能和资源优势，开展各类形式的专题对接洽谈活动，不断丰富浙商营销网络的层次和内容。
    3、抓好政策制度建设。要进一步研究制定相关政策，充分发挥政策在推进全国浙商营销网络建设中的指导、激励、保障作用。一是要研究制定指导性政策。省经合办将牵头编制《全国浙商营销网络建设“十二五”规划》，进一步明确“十二五”时期浙商营销网络建设的思路、目标、任务和举措，推进这项工作更加规范化、制度化。二是要制定完善激励性政策。我们将制定出台《全国浙商营销网络建设资金奖励办法》，对增销浙江产品成绩突出的浙江产品营销中心、重点经销户和商会拓展办给予奖励。三是要制定完善保障性政策。按照科学、合理、可操作的原则，制定出台《全国浙商营销网络绩效考核办法》，按照确定基数、统计汇总、核准奖励的步骤开展绩效考核评定工作。在今天下午讨论会议上，省经合办将与各商会签订推进全国浙商营销网络建设目标责任书。
    4、抓好长效机制建设。要在完善各项工作机制上下功夫。一是要加强组织协调机制。要根据工作扩面的需要，进一步建立和完善全国浙商营销网络建设工作领导小组及其办公室，切实履行好全国浙商营销网络建设工作的规划决策、组织协调、指导服务等职能。二是要完善跟踪服务机制。省经合办将继续完善跟踪服务机制，为商会拓展办、浙江产品营销中心、重点经销户申报项目、解决困难等提供跟踪协调服务；商会拓展办也要建立相应的协调服务机制，在供求信息、协调关系、排忧解难等方面为浙江产品营销中心、重点经销户提供优质服务，让用户满意。三是要建立市场培育机制。进一步加强对传统市场的分析预测工作，特别是要加强省外新开放市场的研究，把省外市场的信息及时反馈给我省企业，引导我省企业开发适销对路的产品，走产供销一体化的市场发展模式，提高浙江产品在省外新兴市场的占有率。
    5、抓好各项基础建设。一是要加强宣传工作。要运用广电、报刊、网络等新闻媒体，加强舆论宣传工作，加强对全国浙商营销网络建设工作的新闻报道，加强对典型案例的宣传示范，扩大浙商营销网络在全社会的影响面，为社会各界支持、参与浙商营销网络建设营造良好氛围。二是要加强统计工作。完善全国浙商营销网络数据统计和分析制度，联合各浙江商会拓展办和统计部门，做好营销网络的运行监测和分析工作，为浙江产品拓展国内市场提供数据分析和决策参考。三是要加强培训工作。要通过学习讲座、实地考察、经验交流等形式，加强全国浙商营销网络队伍的专业培训，提升队伍素质，为推进营销网络建设提供人才和智力支持。
    三、切实把本次会议的各项部署落到实处
全国浙商营销网络建设是一项长期而艰巨的任务，下一阶段的工作要求高、任务重、时间紧，为此，全省经合系统和各商会、联合会、促进会必须按照吕祖善省长、王建满副省长的要求，增强做好这项工作的紧迫感和使命感，在狠抓落实上下功夫、见成效、有作为。
    1、要振奋精神抓落实。要大力倡导浙商精神，始终保持良好的精神状态，以责无旁贷的责任感、时不我待的紧迫感、义无反顾的使命感，用争创一流的工作态度，全身心地投入到全国浙商营销网络建设的各项工作中。
    2、要善于创新抓落实。全国浙商营销网路建设工作是一项开创性的工作，在探索和实践的过程中必然会遇到许多新情况、新问题。这就要求我们必须在实践中加大思路创新、方法创新力度，通过创新形成推动全国浙商营销网络建设各项工作的新动力。
    3、要形成合力抓落实。全国浙商营销网络建设是一项涉及面广、参与者多的工作，因此，我们要以大局为重，围绕建设具有浙江特色的全国浙商营销网络体系这一目标，整合有关资源，发挥各自优势，加强有效合作，产生联动效应，合力推进全国浙商营销网络建设各项工作落到实处。
同志们，全国浙商营销网络建设全面推进的序幕已经拉开。我们要在省委、省政府的的正确领导下，同心同德，开拓创新，真抓实干，扎实推进全国浙商营销网络建设取得更大成效，为浙江经济加快转型升级和全面建设小康社会作出新的贡献。